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人力資源 Jobs
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科技創新,人才為本。人才資源已成為最重要的戰略資源。要實施人才強國戰略,切實加強科技人才隊伍建設,為實施本綱要提供人才保障。

    1.加快培養造就一批具有世界前沿水平的高級專家

    要依托重大科研和建設項目、重點學科和科研基地以及國際學術交流與合作項目,加大學科帶頭人的培養力度,積極推進創新團隊建設。注重發現和培養一批戰略科學家、科技管理專家。對核心技術領域的高級專家要實行特殊政策。進一步破除科學研究中的論資排輩和急功近利現象,抓緊培養造就一批中青年高級專家。改進和完善職稱制度、院士制度、政府特殊津貼制度、博士后制度等高層次人才制度,進一步形成培養選拔高級專家的制度體系,使大批優秀拔尖人才得以脫穎而出。

    2.充分發揮教育在創新人才培養中的重要作用

    加強科技創新與人才培養的有機結合,鼓勵科研院所與高等院校合作培養研究型人才。支持研究生參與或承擔科研項目,鼓勵本科生投入科研工作,在創新實踐中培養他們的探索興趣和科學精神。高等院校要適應國家科技發展戰略和市場對創新人才的需求,及時合理地設置一些交叉學科、新興學科并調整專業結構。加強職業教育、繼續教育與培訓,培養適應經濟社會發展需求的各類實用技術專業人才。要深化中小學教學內容和方法的改革,全面推進素質教育,提高科學文化素養。

    3.支持企業培養和吸引科技人才

    國家鼓勵企業聘用高層次科技人才和培養優秀科技人才,并給予政策支持。鼓勵和引導科研院所和高等院校的科技人員進入市場創新創業。允許高等院校和科研院所的科技人員到企業兼職進行技術開發。引導高等院校畢業生到企業就業。鼓勵企業與高等院校和科研院所共同培養技術人才。多方式、多渠道培養企業高層次工程技術人才。允許國有高新技術企業對技術骨干和管理骨干實施期權等激勵政策,探索建立知識、技術、管理等要素參與分配的具體辦法。支持企業吸引和招聘外籍科學家和工程師。

    4.加大吸引留學和海外高層次人才工作力度

    制定和實施吸引優秀留學人才回國工作和為國服務計劃,重點吸引高層次人才和緊缺人才。采取多種方式,建立符合留學人員特點的引才機制。加大對高層次留學人才回國的資助力度。大力加強留學人員創業基地建設。健全留學人才為國服務的政策措施。加大高層次創新人才公開招聘力度。實驗室主任、重點科研機構學術帶頭人以及其他高級科研崗位,逐步實行海內外公開招聘。實行有吸引力的政策措施,吸引海外高層次優秀科技人才和團隊來華工作。

    5.構建有利于創新人才成長的文化環境

    倡導拼搏進取、自覺奉獻的愛國精神,求真務實、勇于創新的科學精神,團結協作、淡泊名利的團隊精神。提倡理性懷疑和批判,尊重個性,寬容失敗,倡導學術自由和民主,鼓勵敢于探索、勇于冒尖,大膽提出新的理論和學說。激發創新思維,活躍學術氣氛,努力形成寬松和諧、健康向上的創新文化氛圍。加強科研職業道德建設,遏制科學技術研究中的浮躁風氣和學術不良風氣。
 實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要,涉及面廣、時間跨度大、要求很高,要加強組織領導和統籌協調,采取切實有效措施,確保各項任務的落實。一是加強本綱要與“十一五”國民經濟和社會發展規劃的銜接。為增強綱要的可操作性,當前要將綱要的有關內容按照輕重緩急,做好與“十一五”國民經濟和社會發展規劃緊密結合,包括優先主題、重大專項、前沿技術、基礎研究、基礎條件平臺建設和科技體制改革等,從中遴選出需要立即起步或在“十一五”期間急需解決的重點任務,抓緊在“十一五”國民經濟和社會發展規劃中做出具體安排和部署。二是制定若干配套政策。綱要確定的發展目標、重點任務及政策措施,是帶有方向性和指導性的,需要制定若干切實可行、操作性強的配套政策。包括:支持企業成為技術創新主體的政策,促進對引進技術消化、吸收和再創新的政策,激勵自主創新的政府采購政策,加大科技投入、提高資金使用效益的政策,深化科技體制改革、推進國家創新體系建設的政策,加速高新技術產業化的政策,加強科技人才隊伍建設的政策,促進軍民結合、寓軍于民的政策等。上述政策要責成有關部門牽頭、相關部門參加,在充分調查研究的基礎上,使科技政策與產業、金融、財稅等經濟政策相互協調、緊密結合,并抓緊出臺實施。三是建立綱要實施的動態調整機制。鑒于世界科學技術發展迅猛,國內經濟社會發展不斷變化,要在經濟社會分析、技術預測和定期評估的基礎上,建立綱要實施的動態調整機制。綱要確定的發展目標和重點任務,要根據國內外科技發展的新趨勢、新突破和我國經濟社會發展的新需求,進行及時的、必要的調整,有的要充實加強,有的要適當調整。四是加強對綱要實施的組織領導。要在黨中央、國務院的統一領導下,充分發揮各地方、各部門、各社會團體的積極性和主動性,大力協同,共同推動綱要的組織實施。特別是國家科技管理部門、發展改革部門、財政部門等綜合管理部門要緊密配合,切實負起責任,加強具體指導。各省、自治區、直轄市要結合本地實際,貫徹落實綱要。

    本綱要的實施,關系全面建設小康社會目標的實現,關系社會主義現代化建設的成功,關系中華民族的偉大復興。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅定信心,奮發圖強,為建設創新型國家,實現我國科學和技術發展的宏偉藍圖而奮斗!

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